景区运营存在的问题有哪些_景区运营存在的问题有哪些方面

景区运营存在的问题有哪些_景区运营存在的问题有哪些方面

       今天，我将与大家共同探讨景区运营存在的问题有哪些的今日更新，希望我的介绍能为有需要的朋友提供一些参考和建议。

1.旅游景区管理体制现状及问题是什么

2.浅析旅游景区门票经济的成因与对策

3.如何提升旅游景区服务质量？解决管理中出现的一些问题?提升游客满意度？

4.管理公司管理景区流程

5.如何改善政府管理的景区的运营机制

旅游景区管理体制现状及问题是什么

       一、旅游景区创新管理概述与内涵

       对于我国旅游景区创新管理的现状来说，它已经成为我国旅游业发展的一个不可逆转的趋势，那么什么是旅游景区创新管理的内涵?所谓旅游景区创新管理，就是指旅游企业的经营者在旅游景区经营管理创新的过程当中，通过汁划、组织、指挥、协调、控制等具体职能的创新，以及企业内部各个要素的创新，对旅游景区内部进行重新组织与安排，以此促进旅游景区在新的发展环境下能够增加自身的价值与效率。

       除此之外，在旅游业迅猛发展的今天，旅游景区创新管理的内容也是多方面的，同时旅游景区的创新发展也要兼顾社会的各个方面的利益，其中最基本的就是游客，除此之外，还包括社区、政府、开发商、环境、生态等多方利益，从各个方面共同构筑起体验旅游时代的景区管理模式，由此可见，对旅游景区的创新管理是适应社会发展的必然之路，只有遵循这条道路的发展，才会使我国旅游业取得长远的发展，管理创新是旅游景区创新的保障，所以说，旅游企业的管理者应该把管理创新作为自身工作的重中之重，以此来促进旅游景区创新管理的更好发展。

       二、旅游景区创新管理的必要性和原则

       (一)旅游景区创新管理的必要性对于旅游景区的发展来说，它的创新管理都会有一定的价值与现实性的意义。本文对我国旅游景区创新管理研究的现实意义在于，通过对当前创新管理问题进行分析，进一步把握旅游景区管理在发展的规律，与此同时，掌握并运用这些规律通过对旅游景区的管理创新对策进行探讨，促进景区管理人员突破传统的管理理念以及管理手段，帮助他们更好的完成旅游景区管理工作，使景区实现良性发展，并在一定程度上推动我国旅游业的长远发展。

       (二)旅游景区创新管理应坚持的原则在旅游景区的创新管理过程中，必然会遵循一定的原则，对于旅游景区创新管理的原则来说，它大体上分为两个方面，一方面是层次性与整体性原则，另一方面则是目的性与开放性原则，下文就从这两个方面对旅游景区的创新管理原则进行详细的阐述：

       第一方面是层次性与整体性原则，对于这一原则来说，它的考察角度主要是以时间上的与空间上的为主，从时间方面来说，无论是对旅游景区的规划还是对旅游产品的生产而言，它的完善过程需要经历多个阶段，也需要大量的时间，因此，在旅游景区创新管理的过程中也要采用新的生产方式与规划手段，形成一套完善的、有序的体系;从空间方面来说，一个旅游景区或者旅游新产品要经历从概念信息到具体投入运行，从产品到产品链或群等多个层次，是有序的、有一定规律的。

       第二方面则是目的性与开放性原则，所谓目的性，就是指旅游景区进行创新管理的目标，也就是说，对于每一个旅游景区，它的创新与发展都会围绕这一个目标而进行，不同的阶段有不同的要求，但是它们都具有相同的发展核心，所谓开放性，就是指旅游景区在一个目标的促进下通过多种的、不同类型的途径来达到管理创新的目标，以此来促进旅游景区创新管理的更好的发展。

       三、当前旅游景区管理存在的共性问题分析

       (一)管理体制不顺，缺乏长远规划对于我国旅游景区的创新管理发展来说，首先第一个问题就是旅游管理体制不顺，缺乏整体的、长远的规划，完善的旅游管理体制对于旅游景区的创新管理来说有着很重要的意义，然而，目前就恰恰缺乏了这种管理与规划。

       对于一个旅游企业来说，如果缺乏旅游景区创新管理的统筹规划，就会导致相关部门管理层工作重心的偏离，而由于我国的旅游业起步较晚，旅游管理体制还尚未形成一个统一保护，整体开发，合理利用旅游资源的管理格局，也就是说，旅游企业目前对旅游景区的规划水平还比较低，并没有形成一个相对完整的、全面的旅游景区创新管理体制系统，外加上缺乏对自身的长远的、整体的规划，就会导致对旅游景区或者旅游景点的错误的、盲目的开发，除此之外，还有个别企业为了追求自身的利益与发展，不顾生态环境，对一些旅游景区进行大量的开发，这不仅仅失去了旅游景区原本的生态价值，对于整个地区的经济发展来说也是一种巨大的损失，更加失去了各个部门之间的协调性与合作关系，不言而喻，在我国旅游景区的创新管理规划过程中，完善的管理体制，以及长远的、整体的旅游发展规划对其自身的长远发展有着多么重要的意义。

       (二)管理定位不清晰，缺乏深入开发对于我国旅游景区的创新发展来说，管理定位不清晰，缺乏深入开发，这也是阻碍旅游景区创新管理的一个重要的问题。

       所谓管理定位不清晰，就是指在旅游景区进行创新管理的过程中，政、企不分，景区的所有权、管理权和经营权角色混同，没有清楚地划分管理职能，各个部门的定位不清晰。旅游景区的创新管理如果缺乏清晰的管理定位就会导致旅游企业失去自身的市场竞争力，除此之外，旅游服务中心作为旅游企业内部的管理机构，政企不分，既要搞基础设施建设又要组织旅游景区的开发经营，还要行使政府的管理职能，还要承担系列接待任务，这样就导致企业缺乏清晰地管理定位，没有明确的分配行政执法权，在旅游区进行执法管理变得很困难，此外，由于分配机制不灵活，从而降低了旅游服务质量与服务水平，除此之外，无论是对旅游景区来说，还是旅游产品来说，都应该对其进行深入的开发，然而正是因为对这些因素缺乏深入的开发，导致了某些旅游景区或者旅游产品无法体现出其自身的价值，与此同时，也无法满足不同类型消费者不同的心理需求，不利于旅游景区自身的创新管理，除此之外，也会阻碍我国旅游业的长远发展，由此可见，清晰的管理定位以及长远的发展规划有多么重要的意义。

       (三)景区商业化浓重，环境污染问题突出目前在我国旅游景区创新管理的过程中，还存在了较大的生态问题，景区商业化浓重，环境污染问题突出，其主要的原因就是某些企业为了实现自身的利益，不惜破坏当地的生态环境对旅游景区进行盲目的开发，使旅游景区成为商业化的基地。

       旅游业原本就存在于社会经济的商业领域，抛开旅游这个概念，山林谷地等旅游资源同时也需要资金的保护，但是近年来景区的商业化问题过于严重主要体现在人造景区的虚假、景点过分依赖门票经济、景区转变为“商业区”,这些虽给旅游企业自身的经济效益带来了一定的发展，但是这就将旅游景区的生态价值转化成了商业价值，除此之外，也违背了我国可持续发展的理念，不合理的利用当地资源，容易造成旅游资源的匮乏，旅游景区的发展是以当地的旅游资源为基础，旅游景区生态环境的恶化，以及环境污染问题日益严重，不仅仅会影响旅游景区今后的发展，也会导致旅游景区失去自身的生态价值与社会价值，这对于我国旅游景区的创新管理发展是非常不利的。

       (四)公共基础设施落后，商贩管理效果差对于任何一个旅游企业来说，其长远的发展都离不开完善的基础设施，而目前，在我国旅游景区的创新管理中仍存在公共基础设施落后，商贩管理效果较差的问题。

       由于我国旅游业的起步较晚，所以在其身上的投资也就相对较少，外加上认识不足以及发展不完善等等的现实问题，导致了在我国旅游景区创新管理的过程中出现了公共基础设施的缺乏，也就是说，公共基础设施的数量在一定程度上受到了限制，与此同时，更加限制了基础设施的质量，在旅游景区创新管理中基础设施的缺乏就会使其自身失去一定的消费市场与大量的客源，无法拉动消费，从而阻碍了自身的完善与成长，不言而喻，完善的旅游基础设施对旅游景区的创新管理的发展来说有着很大的意义，除此之外，还存在着商贩管理效果较差的问题，这样就会在一定程度上导致旅游市场的混乱与竞争的不公平性，所以说，每一个旅游企业的管理者都要把完善公共基础设施、加强商贩管理效果作为自身工作的重点，不容忽视。

       四、旅游景区创新管理的实践对策

       (一)引进先进管理思想，实施整体规划为了我国旅游景区创新管理的更好发展，解决其自身在发展过程中存在的问题，首先，就需要旅游企业引进先进的管理思想，创新管理体制，实施整体规划。实现我国旅游景区的整体规划，可以从以下几个方面入手，第一，对我国旅游景区的创新管理进行整体的统筹规划就要制定合理有效的旅游发展总体策略，旅游企业的管理者要通过加强对各个地区具体情况的了解与掌握来进行调整，例如，可以通过具体的实践到某一个旅游地区进行具体的调查，当地的旅游市场、消费者需求、甚至是当地旅游产品的生产与销售情况。第二，政府也要加强对旅游景区创新管理的引导作用，相互交流与沟通，制定出一套完备的、全面的有利于各个地区旅游景区开发与发展的规划，使政府主导与市场经济体制和社会发展需求相适应，减少各相关主体的利益冲突。第三，还要制定完善的旅游景区创新管理体制，在这一过程中，不仅仅可以通过自身对各个地区的整体的管理规范，也可以借鉴外来的先进思想与优秀成果，做到以我为主，为我所用，使其对旅游景区进行正确的、有效的开发，合理利用旅游资源，做到对资源的循环利用，提高当地的生态价值，进而实现我国旅游景区创新管理的整体的发展，进而推动我国旅游业的整体发展。

       (二)明确景区发展目标，创新旅游产品在我国旅游景区创新管理发展的过程中，解决管理定位不清晰，缺乏深入开发这一问题，就要求旅游企业明确景区发展目标，创新旅游产品，以此来促进旅游景区创新管理的完善。

       旅游景区的创新管理首先要明确景区发展目标，因为明确的发展目标对旅游景区的创新发展来说有着很大的导向作用，在这一发展过程中，旅游企业的一切工作都是围绕着这个目标所进行的，所以说，景区发展目标的确定对其自身的发展起着根本性的作用，其次，就要对旅游产品进行深度开发，进而创新旅游产品，对于旅游产品的创新，就需要旅游企业自身组织结构改革与创新动力挖掘，与此同时，还要进行市场调研，完善市场细分，追求产品个性化的市场挖掘，做到旅游产品创新主体的多元化，创意产品主题并深入完善，改善增新与产品的细节服务，特色提炼与集中展现旅游产品的核心价值，在此基础上进行整合营销与多元化的传播，总之，旅行社产品创新是以传统旅行社产品为基础，在短期内，传统产品依然是满足大众化旅游需求的主要产品，而探索创新中的新型产品将会是未来旅游产品的希望。

       (三)强化可持续发展意识，净化景区旅游环境解决我国旅游景区在创新管理中景区商业化浓重，环境污染问题突出的问题，就要求企业自身要强化可持续发展意识，净化景区旅游环境，坚持可持续发展战略，把净化景区旅游环境，保护消费者的合法权益，推进我国旅游业不断发展与进步。

       缓解我国旅游景区商业化的问题，就要具体从这几个方面入手，首先，要避免景区作假的现象，为游客提供真正的景区服务;其次，降低景区的门票价格，因为旅游景区的开发并不是只为了经济效益，更多的是让消费者在旅游的过程中体会到景区的真正价值;最后也是最重要的一点，强化可持续发展意识就要求我国各个旅游企业加强自身的环保意识，不能以商业利益为由进而破坏生态环境，除此之外，还要对外宣传保护生态的观念，净化旅游景区的旅游环境，为旅游者创造良好的消费空间，以此促进自身的发展，以及有效实现旅游景区的生态价值。

       (四)加强基础设施建设，健全各项管理制度为了促进我国旅游景区创新管理的更好发展，解决基础设施缺乏以及商贩管理效果较差的问题，就要求旅游企业的经营管理者要加强基础设施建设，健全各项管理制度。

       完善旅游景区的公共基础设施的建设，首先就要加大对其的投资，进而对旅游景区中的各种硬件设施，以及软件设施进行全面的完善与发展，除此之外，我国旅游企业还可以在旅游景区的创新过程中为其建立各种**设施、健身设施，以此来促进当地游客的休闲**，进而满足消费者的心理需求，另外，加强基础设施更要涉及到文化方面，例如：纪念馆、科技馆、以及体育馆等文化气氛较浓的设施，因为完善的文化设施、浓郁的文化氛围可以为当地招揽更多的游客，以此带动旅游者的积极性，增强旅游者对当地地区的认同感与归属感，拉动当地旅游景区的消费，除此之外，还要建立健全各项管理制度，加强对商贩的管理与控制，稳定市场竞争环境，由此可见，完善的基础设施，以及健全的管理制度可以大大的促进旅游景区创新管理的发展。

       五、结语

       总而言之，我国旅游景区的创新管理符合时代发展的要求，要想把它发展好，就要求企业对自身以及旅游景区进行全方面的完善与创新，以此来提高自身的市场竞争力，让自己能够在市场激烈的环境中脱颖而出，同时也为能够更好地服务消费者提供了良好的发展条件，进而有利于有效实现旅游景区的经济效益、社会效益以及生态效益的统一。

浅析旅游景区门票经济的成因与对策

       随着国内旅游投资热的兴起，新建景区数量急剧膨胀，景区营销环境发生了很大变化。不少老景区由于受到新景区的同质化竞争和客源分流，经营上倍感压力；而新景区由于缺乏营销管理经验，市场开拓也是举步维艰。这其中，尤以民营景区问题最多，困难最大。

       景区“创意”营销将走向何处

       面对新的市场竞争形势，中小景区能否采取行之有效的一系列措施，快速提升景区业绩呢？笔者在国内各地考察了几十个大小景区，也为其中部分景区做了问题诊断和营销培训，根据我个人的营销观察和市场实践，中小景区目前虽然存在诸多困难和问题，但是，只要思路对头，方法得当，还是有可能在短期内大幅提升营销业绩的。

       一、明确目标，找准定位

       中小景区要在市场中取得成功，身为领导者首先要做的第一件事，就是明确企业未来的战略发展目标。俗话说，方向不对，努力白费。营销战略是服从于企业经营战略的。如果企业战略目标不明，那么营销人员再怎样努力，也只能解企业一时之困，而不能解决企业长远发展的根本问题。

       在我所走过的几十个大小景区中，我发现大凡经营上出现较大困难的景区，表面看矛盾错综复杂，营销问题一大堆，诸如专业人才匮乏、内部管理无序、价格体系混乱以及市场推广不力等等，实际上，追寻这些问题的产生原因，责任首先在老板。而老板最容易犯的一个主要毛病，就是“抓小放大”。一方面，景区事无巨细一把抓；另一方面，对事关景区长远发展的重大问题，却缺乏一种前瞻性的战略思考。在跟一些中小景区尤其是民营景区老板交流时，我发现他们往往能非常准确地说出景区哪一天具体来了多少游客，他们非常关心景区里的哪颗树苗应该浇水哪条小路边上的杂草应该锄掉，但是，如果你问他景区的核心卖点究竟在哪里？景区三五年后打算发展成什么样？他却很难回答。

       其实，景区无论规模大小，都应明确两个目标：一个是近期的经营目标，一个是远期的愿景目标。经营目标立足现在，所以要有市场可行性。它必须“体现增长”。企业一旦停止增长，将很快面临经营危机；愿景目标放眼未来，应符合产业发展方向。它不是一句简单的口号，而应是一个可以“具体描述”的具有战略远见的发展蓝图。

       明确企业愿景，对中小景区的发展尤为重要。任何企业在创业初期，都存在规模较小、资金紧张、人才匮乏等问题。正因为如此，就更需要企业员工有一种为了理想而忘我工作的奉献精神。任何企业都是从小到大一步步发展起来的。

       在营销战略方面，中小景区要获得业绩增长，首先要做的是找准市场定位。什么是定位？按照菲利普·科特勒的解释，就是“企业把针对目标细分市场开发出的产品特性，通过沟通传达给消费者”。

       如何才能找准定位？简单讲就是两句话：对内看资源，对外看市场。对内，要找出自己景区在“产品特性”方面的核心优势。对外，要分析区域市场内的“需求状况”和“竞争态势”，并且找出自己景区跟其他景区之间的“关键差异”。然后，还要将这种核心优势和关键差异准确地传达给消费者。

       中小景区在市场定位方面的通常失误，大体有三种类型：一是产品特性不突出；二是目标市场不集中；三是市场区隔不明显。其定位失误的主要原因，一是投资人心态浮躁，盲目自信；二是管理者缺乏调研，乱拍脑袋。

       笔者在国内景区考察时发现，一些中小景区尤其是民营景区的开发和建设，不是从市场的实际需求出发，而是从老板的个人喜好出发的。老板喜欢花草，就自己画图设计一个园林；老板喜欢收藏，就在景区里显摆自己花巨资拍卖来的古董；老板喜欢文化，就索性建一个古代名人博物馆。

       要重新调整这些景区的市场定位，不是一件容易的事。由于前期开发建设的种种失误，这些景区在总体格局方面往往存在重大缺陷。

       但是，真正的困难还是如何改变景区老板的固有思维。这些中小景区尤其是民营企业的老板，过去大多在其他领域取得过辉煌业绩，甚至有着传奇般的成功故事和人生经历。可以说，他们在一定程度上已经形成了自己的思维定势，一时很难改变。然而，我们应该清醒地认识到，过去的成功经验，既是一种精神财富，也是一种风险累积。一个人持续不断的成功，很容易导致经验依赖，使我们对自己的判断力产生某种幻觉，使人变得过于自信，甚至自我膨胀。而事实上，无论一个人曾经多么成功，他仍然可能会犯下致命的错误。

       二、整合资源，激发潜能

       跟国有大型景区相比，中小景区在市场竞争时，缺乏先天的资源优势。因此，要顺利实现既定的经营目标，中小景区必须整合资源。对内，要对景区的现有资源进行重新认识、有效组织和合理配置；对外，要研究景区跟周边其他资源以及相关配套服务之间的内在关联。从大的方面讲，景区资源可分为两种：一是有形资源；二是无形资源。有形资源包括景区的山水建筑、历史遗存、人力资源和货币资本等等；无形资源包括景区的空间时间、知识经验、品牌价值和组织能力等等。

       景区有形资源的整合方法，主要有两点：一是抓住关键有形资源比如景区内的某个重要景点，对其加以优化，形成对市场具有核心吸引力的核心景点；二是深入挖掘景区潜在的资源价值，对其进行文化创新，将其转化为有形产品。

       在这方面，无锡灵山大佛景区的成功经验值得学习。该景区通过对宗教资源的价值提炼和文化创新，以“如来诞生”的宗教故事为灵魂，以“九龙灌浴”的外在形象为载体，将宗教文化资源、景区产品建设和现代科技运用三者巧妙结合，使景区焕发出了新的生机。

       景区无形资源的整合方法，主要也有两点：一是开发组织能力。组织能力的全面开发，是企业获得利润和保持竞争优势的关键；二是激发个人潜能。企业最可宝贵的精神财富比如经验知识的积累，往往沉淀在个人能力之中。

       比如，景区最初参与创业的老领导和老员工的经验知识，就是企业应高度重视和善加利用的无形资源。这些老领导和老员工，大多对自己曾经参与开创的事业怀有极深的特殊情感。他们在长期的市场实践中积累了许多宝贵经验和人脉资源。并且，他们对景区经营管理中的关键细节，对景区市场盘根错节的复杂关系，对景区潜在的内外部危机，有着远超过常人的敏锐感受和深刻认知。后来者在实际掌握了景区管理权之后，应充分调动这批老员工的积极性，充分发挥这些老领导的特殊作用。当景区面临严重困难时，情况更是如此。比如周庄景区在平安度过涨价风波引起的市场危机，重新走上新的发展道路的过程中，作为周庄景区最初创业者之一的营销总监韩俭康先生所起的特殊作用，就是举足轻重和不可忽视的。

       在整合景区的有形资源和无形资源时，有一点需要注意：景区的有形资源和无形资源，并非相互割裂的。事实上，即使是自然山水和人工建筑这样的有形资源，它也具有两面性。一方面，景区的自然山水和人工建筑从实物形态角度看，它是有形的；另一方面，景区所在地域和人文环境所赋予的精神承载，却又是无形的。因此，中小景区在整合资源时，既要关注那些看得见的有形资源，又要深入挖掘隐藏在有形资源背后的无形资源。

       在这方面，国内已有不少著名的成功案例，值得中小景区学习和借鉴。比如九寨沟的夜间表演项目“藏王宴舞”，就是对九寨沟地区藏羌少数民族文化的一种深度挖掘。应该说，节目实际投入并不大，但是票价却高达180元，接近九寨沟风景区220元的门票价格，投入产出比很高。另一个成功的案例是桂林阳朔的大型山水实景演出“印象·刘三姐”。它通过对自然山水、人文传说以及演艺名人的资源整合，既丰富了夜间旅游项目，又以点带面扩展了阳朔城市旅游的品牌张力，取得极大的市场效应。

       三、持续改良，创新产品

       中小景区要在短期内迅速提高业绩，产品创新是一个无法回避的现实问题。根据我在国内景区考察的情况看，经营困难的中小景区，大多在产品形态方面存在某些不足，从而影响了游客的旅游感受，给景区的市场推广带来困难。但是，要对这些景区进行产品创新，会遇到一个很大的难题：景区一旦建立起来，基本框架已经很难改变。怎样才能有效解决这个难题呢？关键是要对景区产品创新的基本概念，加以重新认识。

       事实上，景区的产品创新，并不等于一切推倒重来，也不等于刻意追求新奇。“适度改良”是一种创新，“持续改良”也是一种创新。景区在前期建设完成之后，虽然在整体格局方面已经较难改变，但是通过适度改良和持续改良，实现景区产品的局部创新，既是必要的，也是完全可能的。

       这里我举一个例子。笔者曾应邀考察福建省的一个国家级的风景名胜区。该景区的市场状况，多年来一直不温不火。虽经多方努力，仍没有太大起色。那么，它在产品形态方面存在什么问题呢？主要有三点：一是景区给人的第一印象不好。进入景区大门之后，就开始一路爬山。山路两边灌木丛生，既无景观又无视野。将近一个小时的登山过程除了辛苦之外，几乎没有什么乐趣；二是道路设计很不安全。游客上下山的必经之路，好几处地方陡峭而逼仄，仅能容二人侧身通过。而且，山上许多路段没有防护栏，非常危险。这样旺季来临时就根本无法接待大规模进山的观光游客；三是景观布局不合理。山顶视野开阔之处，要么没有观光平台，要么亭台楼阁质量粗糙。尤为甚者，景区的票房竟然设在半山腰，全未考虑游客的需求和感受。

       这样的景区如何进行产品创新呢？当我走完景区全程之后，发现该景区的自然资源其实是十分优越的。站在山顶极目远眺，方圆几十平方公里的丹霞地貌，层峦叠嶂，奇特而壮观。山的另一面，湖水清澈，绕山而转。游客坐在船上，可以悠闲地欣赏湖上的白鹭群飞，可谓惬意之极。应该说，这个景区被评为国家级风景名胜区，绝非浪得虚名。如果我们对景区布局做些适当调整，比如，索性把景区大门改到山的另一面，将原有旅游线路做一个反向设计，让游客坐船从湖上进入景区，首先欣赏山水相连的丹霞风光，然后再开始登山旅行；在山顶风光佳绝处，重新设计和修建观光和休闲功能兼备的观景平台，配备必要的休闲服务设施；将原来狭窄的上下山之路，改为单行下山之路，并解决山路安全问题等等，那么可以想象，游客在景区内的旅游体验和环境感受，将会得到根本性的改变。而景区投入改造所需的实际费用并不多。

       所以，中小景区在产品创新方面，还是大有文章可做的。说到底，景区产品的持续改良，不在于投资大小，而是要迎合需求。应以丰富游客的旅游体验、提高游客的舒适度和满意度、体现人性化设计为基本原则。

       四、抓住触点，提升服务

       中小景区谋求业绩增长的另一个有效途径，就是抓住触点，提升服务。所谓“触点”，是指企业运营过程中跟客户直接发生联系的、能够影响客户体验和购买决策的关键细节。

       比如携程模式，它的主营业务酒店预订和机票预订，主要是通过呼叫中心来完成的。这也就意味着，携程和客户之间最重要的直接联系，首先是电话接听。那么，电话接听就是一个触点。也是携程所有服务环节中的关键细节。而对于中小景区而言，根据景区特性和业务类型的不同，这样的关键细节也许是票房门检，也许是客服餐饮，也许是用具出租。比如滑雪场的专业雪具出租服务，就是一个关键细节。

       触点服务的重要性，常常被人们所忽视。其实，抓好关键的服务细节，不但能提高游客满意度，而且可以直接促进销售增长，刺激游客增加消费。比如，当游客掏钱准备购买门票时，售票人员如能态度友善地主动推荐一下景区套票或者园内某个游乐项目，就有可能在瞬间改变游客的购买决策行为。

       这里我举一个案例。几年前我在央视无锡影视基地工作时，曾经碰到过一件事。那是在五一黄金周期间，我发现长期以来一直很难销售的景区三城联票，忽然卖出去好几百张。细查之下，原来是我们无锡片区的营销经理在协助唐城票房工作人员卖票时，对游客进行了主动推荐。于是，我们立即对此做了专门研究，并且迅速形成规范化的服务标准，明确要求票房工作人员在售票时每次主动推荐一下三城联票，让游客多一种购买选择。就这样一个小小的举措，到年底为止，三城联票在七个月时间里一下子卖出去13380张，门票收入增加100多万元，相反的情况是，如果我们忽视了服务细节，就很容易导致游客不满，甚至形成恶劣口碑。比如，当游客入园之际，如果检票人员在验票时态度生硬，或是在给半票儿童丈量身高时动作幅度过大，就很可能引起游客的强烈反感，引起游客和景区工作人员之间的争执，甚至导致游客愤而离去，从而给景区造成品牌和利益的双重损失。

       景区要真正做好触点服务，管理者必须对景区服务的各个环节逐一分解，从中找出最具潜在价值的关键细节。在此基础上，还要重新制定和不断完善相关服务规范和标准。与此同时，景区管理者还要深入研究游客对景区产品的消费过程和消费心理。

       我们应该充分认识到，游客对景区产品及其服务的消费欲望，既跟景区的产品品质有关，也跟游客在景区内的具体经历有关。事实上，导致游客强烈不满的，常常是一些小事，比如服务人员的一个脸色，或者一个动作。而对于游客的不满情绪，应当在第一时间加以消除。否则，不满就会迅速蔓延，从而直接影响游客在景区内的心情体验和实际消费。

       引人深思的一个问题是，国内许多景区宁愿每年花费上百万元广告费用，对景区进行品牌宣传和市场推广。但是，对于已经主动找上门来的游客，却不愿意提供哪怕是最简单、最起码的人性化的细节服务。岂不知，跟景区的巨额广告宣传相比，游客更愿意相信他自己亲眼看到和亲身经历的事情。一个游客对某个景区的认知评价，有时候也许是主观武断的和以偏概全的，但是我们却很难改变他的看法。因为人对事物的认知判断，首先源于自己的经验。

       五、简化流程，动态管理

       中小景区在内部管理方面要解决的一个问题，就是必须简化流程。

       我在国内景区考察时，发现一个具有普遍性的管理现象：许多景区规模不大，摊子却不小。一个年营收只有几百万元的小景区，直接面向市场的营销人员也许只有三四个甚至一两个，但是领导班子却是麻雀虽小五脏俱全，管理干部和后勤人员一大堆。这一现象对于景区的市场发展是很不利的。它最主要的弊端有三点：一是管理成本升高；二是工作流程复杂；三是景区面向市场的快速反应能力下降。

       中小景区为什么会出现这种管理现象呢？根据我个人的观察和思考，其中一个比较重要的原因，是跟景区老板追求“管理规范化”，希望藉此提升景区经营业绩的良好动机有关。

       应当说，中小景区逐步走向管理规范化，本身并没有错。但需要注意的是，管理规范化不能变成“管理复杂化”。

       事实上，我们之所以需要管理规范化，恰恰是为了通过工作流程的合理设计，使处理各种市场问题的复杂过程变得简单，而不是相反。但是，如果景区内部的管理部门和管理人员设置过多，就必然会导致工作流程的繁琐复杂，从而使办事效率降低。这样一来，我们就难以对客户的意见和要求，迅速而及时地做出积极响应，从而影响客户满意度。

       管理部门设置过多，还有一个比较严重的市场危害，就是会使一线市场营销人员不得不面对多头管理的被动局面，疲于应付不同部门的各种要求，无暇顾及企业市场的客户需求。

       而如果管理人员冗余，还可能导致企业内部出现权力斗争。人的本性都是趋利避害的。每个部门为了证明自己的存在价值，往往会千方百计地扩大本部门的职能范围。而管理人员为了充分体现自己的工作成绩，往往也会在有意无意之间将本来非常简单的事情变得无比繁琐。

       我在国内某景区做营销培训时，曾经看过一份景区人事部门制定的营销业绩考核表，考核标准从总裁满意度、总经理满意度、部门领导满意度、相关部门满意度、渠道满意度直到顾客满意度，内容居然多达19条。面对这样的业绩考核制度，一线营销人员必定无所适从。

       那么，中小景区应该如何简化工作流程呢？关键是掌握两条基本原则：其一，管理层次越少越合理。其二，周转环节越少越合理。我们对工作流程的设计，一定要做到六个字：方便、快捷、简单。

       中小景区在内部管理方面，还要防止出现另一种倾向，就是“管理本位化”。管理本位化，本质上是一种由于工作分工而客观造成的管理静态化现象，它通常出现于中小景区经过持续的市场扩张，逐步向大型景区发展的过程中。它的表现特征是：企业内部表面上分工明确各司其职，实际上却是一盘散沙。每人只顾埋头干自己的事情，无人真正关心客户和市场。

       要妥善解决这一问题，关键在于景区的基本管理方式，应当实行“动态管理”。其管理要点：一是要让企业内部的所有部门和所有人员，从眼光向内转为眼光向外，始终关注企业市场的客户需求，而不能只关心本人和本部门的具体事务；二是景区的组织结构应当尽可能地扁平化，防止企业内部因为机构重叠、层次过多而出现信号层层递减的现象；三是领导者的管理手段要富有弹性。要通过对关键节点的掌控，使企业在规模扩张过程中，组织体系依然能保持一种快速反应能力。

       六、引进外力，催化变革

       随着旅游市场需求变化和景区竞争不断加剧，中小景区尤其是企业历史较长的一些老景区，开始面临企业组织和人才结构的调整和变革。应当说，老景区如何实现企业组织的创新变革，是一个艰难、复杂而又长期的过程。多年来，国内许多景区的经营管理体制一直没有理顺，严重阻碍了企业的市场发展。而一些国有老景区由于历史遗留下来的种种问题，企业包袱过重，冗余人员过多，内部关系盘根错节。虽然景区业绩年年下滑，甚至已经到了死亡边缘，但是，推动企业变革的力量却很难从企业内部自动产生。

       要改变这些老景区的经营面貌，必须引进外力。通过外来力量打破平衡，对企业原有的组织结构和权力体系，进行一种“创造性的破坏”。而能否做到这一点，关键在于企业的核心决策人。

       我在国内看到，中小景区尤其是国有老景区的经营变革，通常有三种情况。一是当地政府成立景区管委会，委派上级主管部门的领导兼任管委会主任，直接介入景区管理；二是委托某个单位或个人经营承包；三是引进投资商合作开发或者租赁经营。从目前的运作情况看，这三种经营形式的实际市场效果，由于景区具体情况不同，很难下一个定论。但是，无论采用哪种形式，都有一个绕不过去的问题，就是必须引进外来人才参与景区的经营管理。而如何正确使用这些人才，充分发挥他们的应有作用，是一个值得景区领导者认真思考的问题。

       景区引进的外来人才，无论是空降落地的职业经理人，还是直接引进的专业技术人员，一旦进入景区，通常会遇到两大难题：一是价值观如何跟企业的原有文化氛围相协调；二是执行中如何克服原有权力体系的巨大阻力。

       这两个问题如果处理不好，很容易引起企业内部无法调和的矛盾和冲突。结果，要么是职业经理人感觉自己英雄无用武之地，黯然退出企业舞台；要么是企业原有干部职工感觉自己面临生存危机，心理和行为两方面都产生严重的抵触情绪。

       怎样才能妥善处理好这一问题呢？关键是我们对景区的企业变革问题，要有一个准确而清晰的全面认识：

       其一，我们应该认识到，景区要实现创新变革，首先必须打破原有的权力体系，进行企业组织的“权力再分配”；

       其二，企业变革不等于端掉员工的饭碗，相反，可以优化员工办公条件，提高员工的薪酬待遇。而且，一个真正成功的企业，总是会让自己的员工获得发展机会的；

       其三，一个健康的具有活力的企业组织，一定是具有高度包容性的。它允许并且鼓励不同员工的多元思维和多元文化存在；

       其四，人与人之间的隔阂，往往在于缺乏沟通。因此，景区内部应有一个方便大家彼此沟通和相互学习的交流平台；

       其五，身为景区领导者，应努力营造一种宽松的具有包容性的企业文化氛围。

       上述五个方面，是我针对国内中小景区目前经营现状和市场实际所做的一些营销思考。需要说明的是，本文涉及到的营销问题，国内景区在不同程度上都有所存在。其中，有些问题要得到彻底解决，并非一朝一夕的事情，需要有一个漫长的过程。但是，只要我们勇于面对这些困难和问题，并且从现在开始努力，不断提高景区的营销管理水平，我相信中小景区是完全可能在较短的时间内大幅提升业绩的。

       来源：旅游节庆营销智汇

       本期编辑：马方波

       责任编辑：周静

       审 核：范凤娟

如何提升旅游景区服务质量？解决管理中出现的一些问题?提升游客满意度？

       一、成因：

       1、弥补经费不足，维持景区日常运营由于我国当今的经济发展和人民生活水平还不够高 , 中央财政对旅游业的投入预算不多。随着物价上涨，人力成本、运营成本以及基础设施的新建等这一系列成本的增加，导致部分景区通过不断提高门票价格来缓解资金压力和解决运营中出现的问题。

       2、景区经营目的错位景区分类各有不同，其经营目的和功能定位也就各有区别。部分旅游景区当属公益性，其社会属性决定了其非盈利性，应该对公众开放，所有民众都应该享有免费的服务，而不是只给付得起门票的人享受，这是所有风景名胜区管理系统最初的目的，不应该随着时间的改变而改变。

       3、控制拥挤、保护景区的需要景区人满为患，承载量不断受到挑战。从控制拥挤，保护景区资金投入不断增加的角度，充分利用门票价格杠杆，提升票价，获得保护景区本体及其周围环境所需费用。

       4、景区管理体制及景区山林权归属方面的原因目前，我国景区管理体制多样化，有行政、事业、企业各类管理主体运作，各风景区所在地方政府通常参与景区管理甚至直接参与经营。

       二、对策：

       1、加快完善旅游景区管理相关政策法规，提出一整套切实可行的对景区生态资源保护和景区可持续性发展与门票价格匹配的法律依据，从而实现景区门票定价、收入与支出有法可依。

       2、理顺管理体制，加大推进国家公园试点改革旅游景区门票飞速上涨的主要问题还是出在国家对景区的管理体制上，我们要对管理体系进行改革，中央要把景区的管理权收回去。

       3、完善门票定价体系，单方面的禁涨，不能从根本上解决问题，如何更为合理确定门票价格才是根本。不定期的对这些景区的管理工作进行公正的评估和评选，以及提出对资源保护不到位的管理的惩罚方式，并且要把这些评估结果及时的对外发布。

       4、多渠道解决旅游景区资金投入不足一是国家财政补助。

扩展资料

       摒弃门票依赖。首先，地方政府要率先转变观念，真正树立全域旅游的思维。要下大力气提升区域内的基础设施建设水平，为消费者提供更多的便利。如去年年底，河北太行山高速公路通车，“沉沉一线穿南北”，这条高速贯穿了河北境内的千里太行山，无疑会大大促进该区域的旅游发展，由此带来的潜在收益不可估量。

       其次，景区也要加快创新，多一些用户思维、游客思维，以旅游参与和体验为核心，提供更多样化的旅游产品。未来的旅游会越来越注重用户体验，一味强索门票、依赖门票，只会越走路越窄。毕竟，景区同质化竞争导致的结果，必然是游客用脚投票。

管理公司管理景区流程

       能不能吸引游客，文明的旅游环境和优质的服务水平是关键。

       截至2017年，我国的景区数量已经达到了26000多家，其中A级景区达到了7000多家，其中高星景区达到了1500多家，其中包括5A级景区213家。看似庞大的景区数量，实质上是几多欢喜几多愁。对于传统的旅游景区来说，依然存在着很多的问题。

       旅游服务质量是一个地方旅游产业综合竞争力的重要标志，是展现地方历史文化内涵、宣传地方文化、增强景区景点吸引力的最有效的方式。只有在各个环节全方位的做到高质量水平才能赢得游客的信赖与口碑，要想提高旅游区服务质量主要从“软服务”和“硬服务”着手。软服务是指景区的“服务人员”的服务水平，“硬服务”指的是景区内外的景区基础设施配备，这两样完善了就可以提高旅游区服务质量。

       软服务：

       （1）建立旅游服务质量督察制度。

       发挥第三方调查机构的监督作用，现在国家大力倡导第三方评估机制，以汇调研来说，汇调研是国内较早开展旅游景区测评的调查机构之一。在提升景区服务质量、打造城市名片，智慧旅游等领域拥有丰富的调查经验和专业的研究团队，汇调研通过了解游客对某项服务/服务需求/价格/产品等的意见、观点、想法等，确定改进方向，提升景区竞争力。通过客观的对宾馆、酒店、旅行社和旅游服务人员的服务质量进行经常性的跟踪监督，并将他们的评价作为宾馆、酒店、旅行社和旅游服务人员评优的重要依据；将调查报告与强化旅游主管部门的行业管理结合起来，发现问题及时解决。汇调研同时提供景区门票/年卡定价调研及咨询；提升游客满意度咨询；景区园容及布局测试及咨询；景区营销服务方案咨询等；景区内部管理及绩效考核咨询；景区服务规范手册编制；景区内部考核制度咨询。

       （2）树立人性服务理念。

       景区的文明程度在一定意义上代表了一个地方的文明程度。建设一个文明的、人性化的景区是每个景区都追求的目标。将“游客满意”作为景区发展的灵魂，汇调研是国内专业的第三方满意度调查咨询服务机构，通过街访、电话调查、座谈会、问卷调查等形式对游客进行满意度调查，最大限度调动广大游客的参与热情，邀请游客共同参与谋划景区发展的美好前景。为能够在第一时间收集游客对景区建设、服务、管理等工作中存在问题的意见和建议，为游客营造一个环境优美、生态良好、文明和谐的场所。景区要把游客视为上帝，，有针对性地开展“一对一”和个性化服务，满足游客需求。

       （3）强化旅游安全。

       A.是完善安全机构，明确责任分工。

       B.制定突发事件处理预案，建立紧急救援机制，设立医务室，配备专职医务人员。

       C.是对交通、机电、游览、**、消防、防盗、救护等设施和重点部位进行安全检查，发现隐患，及时排除。

       （4） 重视游客的投诉处理，建立信息反馈系统。

       作为景区管理者，除了要关注硬件设施的完好，环境的美化，服务的态度等重要因素之外，更应关注在服务过程中和服务提供后，汇调研通过收集顾客服务质量的调查、抱怨和投诉，以便对服务中出现的问题和差错给予及时、稳妥、合理的建议；建立信息反馈系统，以使在下一次销售过程中避免再出现类似的错误

       （5）加强导游人员的培训，提高导游人员服务水平和服务意识。

       定期开设导游员培训班，通过汇调研收集的游客建议，对景区工作人员开展进行有针对性的培训，如：景区一线人员服务提升培训；景区管理人员培训；景区工作人员营销能力提升培训；投诉处理专项培训等，并协助制定严格的培训规则和方案，以培养出具有国际水准的导游人员。同时提高导游的服务意识，只有具备良好的服务意识才会有良好的服务态度。导游人员的熟练服务技能，只有在良好的服务意识支配下，才有意义，才能充分发挥作用。

       硬服务

       （1） 加大旅游服务设施的配套建设。

       汇调研提供的景区经营规范性监督，景区服务监督，景区经营服务质量监督，景区游乐设施运营安全监督等夫妇，主要在城市入口、路口、公交站点、各个景区景点设立醒目的旅游指示牌；优化公交线路，在各主要景区景点之间开通可以直达的公交车；在景区景点内外设立可供游客休息的长椅等设施；把旅游和汉文化的宣传结合起来，增加文艺表演和民俗体验；加强对各个景区景点停车场、卫生设施的管理。

       （2）更新完善游览服务设施。

       一是拓展服务内容，为游客提供更多的咨询、投诉服务、导游服务，增加人性化服务项目方便游客差异化需求。

       二是对各种陈旧的引导标识，如导览牌、标识牌、景物介绍牌等及时进行更新，不足之处进行弥补和完善。

       三是印制各类公众信息资料，如导游图、宣传折页等，便于游客索取和了解旅游信息。

       四是讲解员统一进行公示，持证上岗，根据游客的不同需求提供个性化服务。

       五是增加游客公共休息设施，满足游客高峰时期的需要。六是增加现代化的服务手段，如网上订票、手机导游、无线讲解机等。

如何改善政府管理的景区的运营机制

       　导语：近些年来，旅游景区安全事故频发，给广大游客带来较为严重的生命财产危险，下面我为你整理的管理公司管理景区流程，希望对你有所帮助！

一、影响景区的安全因素分析

       　1、安全意识薄弱

       　主要是指景区管理者与游客的安全意识薄弱。前者主要表现在管理人员工作疏忽、思想麻痹大意，抱着侥幸心理，在节假日安保人员短缺时临时抽调无任何相关工作经验的人员充数，对安全隐患重视不够而引起的安全事故。后者主要指游客出游前的准备意识与旅游过程中的安全意识不足。

       　2、交通游线设计与旅游活动组织不合理

       　从许多景区安全事故中可看出，交通游线与旅游活动组织不合理的破坏性非常大。由于旅游线路设计不合理和疏导管理不畅通，容易导致局部旅游节点过于拥挤，游客相互践踏，非常容易出现安全事故。

       　3、景区设备设施不足

       　我国许多景区的设备设施较为滞后，主要表现在设备设施不足与维护不及时。具体而言表现在以下几个方面：景区游览设施设备老化、配套不齐全、产品质量不合格；设施设备设计不合理，缺乏设施功能性、实用性考虑；景区游步道、护栏等设施设备不安全。

       　4、社会治安问题

       　旅游经济活动开展滋生了景区当地的刑事和社会治安问题，最为典型的是违法犯罪，其给游客带来的创伤的严重性和影响的广泛性，成为旅游景区安全中最引人注目的表现之一。

       　5、突发自然灾害

       　日益加剧的全球气候变化直接引发了冰雪、洪水、泥石流、滑坡、地震、海啸等自然灾害，这些自然灾害对景区安全管理带来严重的威胁，而当前许多景区对这些自然灾害的应对能力非常薄弱。

二、景区安全管理策略探讨

       　1、增强旅游安全意识

       　首先，提高旅游景区从业人员的安全意识，尤其是领导干部与管理者，让其充分认识到旅游安全对于旅游业的重要性；其次，通过积极宣传来提高游客的安全防范意识；第三，鼓励游客在出行前做好充分的自我保护准备和自救、求救安排。

       　2、建立健全景区安全管理机制

       　一方面，景区安全管理应以政府为核心，邀请专家评估旅游景区安全，预测可能发生的安全问题，采取相应的措施，使损失降到最低；另一方面，景区管理部门与旅游从业人员应建立景区安全保障机制，要将景区安全责任到人，积极组织景区管理人员参与相关培训，加强景区安全保障能力建设。

       　3、加强政府部门协作

       　景区管理者要主动与相关部门加强联系，签订景区安全事故救援协议。当景区安全事件发生时，各部门可以及时提供救助，将景区的损失降低到最小。

       　4、强化旅游安全保护设施建设与管理

       　科学设计与合理组织景区游线，并在景区游线地图上明确标明哪些地段可能存在哪些具体的安全隐患，让游客提早针对性地做好防范措施。

       　5、加强景区安全管理预警系统建设

       　景区安全预警系统建设具有如下几个主要手段：

       　第一，利用多种媒介方式及时发布景区安全信息。

       　第二，在景区网站、景区门票、景区宣传单上进行危险标注，做出行为规范提醒。

       　第三，通过景区吉祥物的形式在现场发放安全文本材料，建立安全档案，要求人员对安全问题高度重视、突出重点。

       　第四，在景区安全隐患处设立警告牌，并随时检查警告牌的情况，做到及时醒目地提醒游客。

       　6、建立景区安全应急救援体系

       　第一，对景区内高风险区域可能发生的安全事故，要制定科学合理的事故应急预案及疏散避难对策。

       　第二，在这些区域应提供简单有效的救生防护设施，并定期组织旅游管理安保人员进行救援演习，熟悉救援程序，掌握相关技术规范及技能要领，以便在事故发生时能为游客提供及时有效的救助。

       　第三，定期举行必要的景区安全知识与救援技能培训，增强旅游者和旅游从业人员双方面的安全意识，增强游客自救和景区救援能力。

       　7、营造良好的旅游环境

       　第一，旅游景区要严格遵守景区规划，合理设置景区容量，建立生态环境和旅游资源保护制度，防止忽视资源保护的管理方式，从景区收入中拿出固定比例用于旅游资源与生态环境的保护工作。

       　第二，与工商局等政府部门合作，加强景区内外运营旅游企业的规范化统一管理，营造景区良好的经营与消费环境。

       　第三，制定治安巡防措施，安排保安对景区内的治安做出规范管理，尤其是在夜间要做好巡逻工作，避免出现重大盗窃、纵火、、、爆炸、骚乱以及蒙骗游客、强拉强卖等违法行为的发生，维护旅游景区的治安秩序。

三、游客安全管理的具体细节

       　1、 正确引导和约束景区内游客的游览行为，防止其不安全行为导致事故。例如不顾各种安全警示，跨越安全栏、随意攀爬、接近危险水源；在游览过程中，不遵守相关的安全规定，不按照规定的操作执行等；不在指定的吸烟区域吸烟，或在禁火的景区乱丢烟头等。

       　2、 要求旅游设施设备操作人员严格按照规范操作，防止违章作业导致事故。例如因操作不当导致漂流船翻沉、客运索道停止运行、游艺机械造成人员受伤等事故。

       　3、 要求景区员工按照既定的标准和流程操作，避免在服务提供过程中产生不安全行为。例如在为游客提供餐饮、购物等过程中，造成客人烫伤、食物中毒或物品过期等事故。

       　4、 搞好景区范围内的治安保卫工作，防止偷盗、抢劫等犯罪行为的发生，避免造成游客的'人身伤害或财物损失，及时查禁“黄、赌、毒”等社会不良现象，依法打击强买强卖、敲诈勒索、殴打辱骂游客等各类违法犯罪活动等。

       　5、 景区内如有建设或维修施工的，应做好安全防护工作，防止施工过程中的不安全行为对游客造成伤害。

       　6、 做好景区内的道路交通设施、各种车辆以及停车场的安全管制工作，特别是在旅游旺季、高峰期尤为重要。

       　7、 做好景区内各种游乐场所、游览道路、游客休息停留场所及其周边环境的安全管理工作，避免或减少可能对人员造成的伤害。

       　8、 做好员工工作或生活场所的安全管理与教育，如不得私拉电线、私用电炉，注意交通安全等。

       　9、 做好如台风、洪水，以及山体塌方或泥石流等自然灾害的预报或防范措施，尽可能减少景区或游客的生命财产损失。

       　10、 做好特种旅游项目的安全管理，如攀岩、冲浪、骑马、拓展、蹦极、速降。

       　11、 其他可能产生危险的因素与环境。

       　在景区安全管理工作中，关键就在于对危险因素的识别。识别危险是安全管理的首要任务，如果不知道有什么危险，就无法有针对性地采取防范措施，没有防范，事故就难免要发生。景区应对已判定或已识别的危险要及时采取应对措施，必要时进行标识提醒游客注意；对于相对复杂的安全管理对象，应制定内容详细的安全操作规程或安全提示手册。

       一、我国旅游景区的体制和管理现状

       据相关调查显示，目前我国2万多家旅游景区中公有制旅游景区比例在80%以上，并且大多数景区承担着多种功能，如自然保护、文物保护、科学研究、考察接待等，经营功能只不过是其中的一种而已。景区的经营收入绝大部分来源于门票，特别是自然类和人文类的旅游景区，受限于多种因素，景区的多种特色经营活动一直开展不顺利，无法形成产业链，加上景区管理成本高、负担重，因而大多数景区经营效益不理想，难以实现价值的最大化，在一定程度造成了资源的限制与浪费。

       景区管理有企业化管理和非企业化管理两类，前者包括国有企业经营、民营企业经营、股份制企业经营和整体租赁经营四类，后者又分为具有行政职能的管理与不具有行政职能的管理两类。

       二、景区经营管理模式及利弊

       1．政府专营模式

       此种模式是由政府成立的管理机构对景区进行经营管理，实行财政统收统支。

       这种模式有利的是政府可以全面协调各职能部门，全面整合社会资源，可以使景区快速发展。不利的是政府可能将景区作为摇钱树，特别是一些落后的地区，景区是政府的财政来源，根本不可能有余钱用于对景区的保护和开发。加上经营管理上由于所有者缺位，没有人对景区的经营效益负责，导致人浮于事，效益低下，或内部人吃光，或成为接待景区。

       政府专营模式通常的表现形式有县（市）政府直管、管理局管理、乡镇管理和“分而治之”四种情况。县（市）政府直管是指政府直接管理旅游风景区，最大的好处在于能全面负责整个风景区的规划、开发和管理，它是一级地方人民政府，拥有规划、投资开发、管理、保护、地方立法等权限，其各职能部门可以成为行政执法主体，可以避免出现“分而治之”模式下各行其是、各自考虑局部利益、重复建设的弊端。但存在的问题是，许多旅游景区范围大，超越了县、市管辖的范围，反而会出现分而治之，争夺旅游资源和客源的现象。

       管理局管理指的是一个旅游区由上级政府设立的风景区管理局进行统一管理。按有关法律或文件规定，管理局下面设立一系列职能管理机构，与同一行政级别的政府内设机构设置相对应。上级政府设立风景区管理局的目的，是有专门的组织机构对风景区进行规划、开发、管理，但事实上由于管理局不是一级地方人民政府，只是一个行政管理机构，管理局设置的这些职能管理机构都没有行政执法权，所实施的管理可以说是合理不合法，加上与所在政府及各方面的利益矛盾，造成了管理局责、权、利难于全面落实，无法对整个风景区全范围实施有效管理和开发。

       乡镇管理是指一个旅游景区由一个乡镇政府直接进行管理。采用这种管理模式的旅游景区一般都是新开发的，或景区范围分别由几个行政区管辖、主要景点以外的景区由所在乡镇政府进行开发管理，这种管理模式的优劣与县市管理模式相类似，但它在开发投资、配套服务、管理力度上又比不上市、县政府直接管理的景区。

       “分而治之”管理是指一个旅游区分别由两家以上行政单位进行管理，如国土部门管理景区内的土地及地质景观、文保部门管理景区内的文物、旅游部门管理景区的接待和服务设施等，这种管理模式很容易造成各个部门因为部门利益而不利于整个景区的发展。

       2．经营权转让模式

       这种模式主要是景区开发或经营者采用租赁、承包或卖断方式取得一定时期内的景区开发或经营权，该模式的特点是：通过租赁或承包方式，政府可能不需要通过太多努力和投资就可以获得比自己经营还要多的收入，通过卖断方式则可以一次性获得数量可观的钱用以解决政府的财政困难。

       这种模式的优点是景区的经营权和所有权分离，有利于开发商或经营者的自主经营，最大限度使景区资源市场化，同时也可为景区提供市场增量。

       但是，景区的价值是通过经营者的努力来实现的，经营好了可以价值无限，经营不善可能贬值甚至导致经营者亏损。因此，在租赁或卖断时，以什么标准做价是一件很困难的事，很容易采用暗箱操作导致国有资源价格低估和国有资产流失。

       另外，景区的经营管理及开发具有很强的专业性和管理的继承性。若承包经营者或者买断者不懂景区经营管理规律，缺少经营管理人才，缺少对景区历史的了解和对发展的前瞻性，对景区进行掠夺性的经营开发和经营效益上的短期行为，很可能导致对景区的严重破坏。因此，应选择专业的景区投资管理公司进行租赁、承包或卖断。

       3．现代企业管理模式

       这种模式通常有以下两种方式：

       委托管理：就是景区所有者将景区委托给一家专业的景区管理公司负责经营管理，委托方负责景区的规划、投资建设、资源保护和关系协调等，并根据其管理内容、经营情况等综合因素支付其给管理方适当的管理费用。

       合作经营：景区所有者以景区内的经营性资产评估作价，吸收其它专业景区管理机构及其他经济成份组成经济成份多元化的股份公司，用现代企业制度对景区进行经营和开发。

       景区采用现代企业管理模式的最大特点是：将景区的职能管理部门与经营者分开，避免了景区职能管理部门既当裁判又当教练，同时还是运动员的局面。作为政府派出部门的景区管理委员会或管理局等职能管理部门只负责景区的发展规划、建设方案审批和资源保护监管。景区经营者（组建的适合现代企业制度管理的股份公司）则主要以效益最大化为目的开展景区经营活动，包括游客服务、景点维护和市场营销等。管理者职责清楚，执行有效，经营者以市场为导，效益为先，为景区的开发和景区保护提供了一个切实有效的制度保证，同时也能有效地避免国有资源的流失。

       如1999年武夷山景区以国有的经营性资产作价占总股本的51%，吸收民营资本和内部职工以现金入股占总股本的49%，发起设立武夷山旅游发展股份有限公司，景区管委会以营业收入的50%上缴政府作为景区特许经营权费，将景区的经营权交给公司。到2002年仅上交政府的特许经营权费就比1999年管委会自营的总经营收入还有多，加上税收等，政府的从景区经营中所得的财政收入原来自己经营高出几倍。

       但是，采用现代企业管理经营景区的模式也要注意各方利益分配和权利的均衡，要有一致的目标，而且要经常修订目标。因此双方在合作前需要很好的沟通，避免事后发生矛盾，导致合作的失败。

       通过目前我国景区的经营体制和管理模式看，在景区开发和经营管理中，走所有权与经营权分离及市场化道路是势在必行的。

       今天关于“景区运营存在的问题有哪些”的探讨就到这里了。希望大家能够更深入地了解“景区运营存在的问题有哪些”，并从我的答案中找到一些灵感。